El pasado sábado, 14 de marzo de 2026, se celebró en el antiguo Hospital de San Juan de Dios de Jaén la Asamblea de la Confederación Red Vecinal Andaluza, que agrupa a asociaciones vecinales de las provincias de Jaén, Sevilla, Córdoba, Almería y Cádiz.
María Munarra, en representación de CAVA-Jaén, fue elegida elegida presidenta de la Comisión gestora encargada de regularizar administrativamente la nueva Confederación Red Vecinal Andaluza. Junto a ella están los representantes de las Federaciones Vecinales de Sevilla, Córdoba, Málaga, Almeria y Cádiz.
En el acto, celebrado el 14 de marzo de 2026, en el antiguo Hospital de San Juan de Dios de la capital jienense, las delegaciones andaluzas aprobaron un documento base ampliable que recoge las principales necesidades de las vecinas y vecinos de Andalucía, así como los estatutos de la nueva organización. La comisión gestora, el documento base y los estatutos fueron aprobados por unanimidad.
La asamblea contó con la presencia de Julio Molina presidente de CEAV y con Juan Antonio Caballero, responsable del impulso del proceso, que culminó en esta reunión histórica de recuperación de la organización andaluza vecinal. En el ambiente se observaba ilusión y esperanza en esta reunificación vecinal.
DECÁLOGO COORDINADORA RED VECINAL ANDALUZA
El DECALOGO que a continuación vamos a presentar solo trata de ser un instrumento inicial para emprender un camino, que entendemos se ha ido perdiendo con el paso del tiempo, de unidad y presencia ante las instituciones tanto locales como Autonómicas del MOVIMIENTO VECINAL ANDALUZ.
La RED VECINAL ANDALUZA, nace con ese propósito, el de ir aglutinando y sumando a las diferentes Confederaciones y Federaciones vecinales que trabajan dentro de nuestra Comunidad Autónoma para conformar un movimiento vecinal coordinado y fuerte.
Como prólogo a la enumeración de este Decálogo debemos dejar claro nuestro apoyo más unánime al SISTEMA PUBLICO. No entendemos que una sociedad avance en derechos si no se fortalece y se blindan nuestros SERVICIOS PÚBLICOS. Una sociedad que merme los servicios públicos conseguidos o no los afiance va en contra de toda consideración hacia la ciudadanía. Por ello debemos expresar este apoyo como prioridad y punto de partida de este decálogo, que presenta los siguientes puntos:
1- PARTICIPACIÓN
Desde los inicios de la Democracia, e incluso antes, con los grupos denominados “cabezas de Familia” las asociaciones vecinales han estado presentes en nuestras vidas, en nuestras ciudades, en nuestros pueblos, siendo referentes casi exclusivos de reivindicaciones sociales. No podemos obviar que tras las grandes transformaciones urbanísticas, educativas, sanitarias etc que han sufrido nuestras ciudades, han estado mujeres y hombres que agrupadas han conseguido arrancar beneficios y una vida más digna para sus vecinas y vecinos.
La participación de nuestras organizaciones en los distintos órganos tanto locales como autonómicos se presume fundamental e imprescindible. Las administraciones deben favorecer la participación ciudadana tanto a nivel local como autonómico. Para ello, que exista una regulación clara y lo más homogénea posible es esencial.
A nivel local se presume primordial que existan REGLAMENTOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, donde se regulen las relaciones entre Ayuntamientos y organizaciones sociales. Se deben favorecer las Delegaciones Municipales de Participación, dotándolas de personal y recursos suficientes y no considerándolas por parte de las administraciones como residuales. La participación en Empresas Públicas Municipales, en Consejos Municipales (servicios sociales, cooperación, juventud, vivienda, etc.) resulta básico.
A nivel Autonómico, la relación entre ciudadanía, representada en este caso a través de una organización vecinal compacta y potente y Administración debe pasar por una continua información y posibilidad de participar en la toma de decisiones. Entendemos que esta nueva Red Vecinal Andaluza debe constituirse como la voz principal del movimiento vecinal en nuestra autonomía, decidido así por las organizaciones que la integran, ya que nuestra pretensión es la de aglutinar a todas las provincias andaluzas con sus sensibilidades, necesidades y peculiaridades pero con un mismo objetivo, el de conseguir un nivel de participación en la administración autonómica lo más amplio posible.
2- VIVIENDA
La vivienda se constituye como uno de los problemas fundamentales en nuestra autonomía al igual que en el resto del Estado. Trabajar para conseguir vivienda digna y asequible es un reto que todas nuestras organizaciones vecinales deben perseguir.
Las líneas de trabajo y negociación deben encauzarse hacia objetivos tan básicos como conseguir la construcción de vivienda pública suficiente tanto en régimen de compra como de alquiler, declaración de zonas tensionadas, regulación definitiva de viviendas turísticas aunando normativa autonómica y local, programas para la rehabilitación, perseguir un plan de ayudas al alquiler eficiente, huir de conceptos tales como “vivienda social” que sólo han conseguido la consolidación de guetos sin ninguna dignificación y que tanto han interesado a la Administración, intentar influenciar en organismos como AVRA, (Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía) para que los programas diseñados se correspondan con las necesidades reales de la ciudadanía.
En definitiva, anteponer el bien común ante aspectos especulativos que hacen que la vivienda en nuestra tierra no sea un derecho básico.
3-SANIDAD
Actualmente estamos asistiendo a un continuo y progresivo desmantelamiento de la sanidad pública. La falta de un incremento suficiente en las partidas presupuestarias nos está condenando a verificar como nuestra sanidad está pasando por uno de los momentos más difíciles, derivándose el hecho de que la sanidad privada tome más importancia que la pública, generando un grave desequilibrio social.
Nuestra apuesta, es sin duda, una SANIDAD PUBLICA potente, una sanidad para todos y para todas, sin distinciones, universal y donde existan recursos económicos, humanos etc., suficientes para la atención tanto hospitalaria, primaria y evidentemente para una atención rural sin discriminación. Para ello, la primera exigencia, es sin duda que se doten partidas presupuestarias blindadas y crecientes.
Debemos exigir a la Administración, que no se recorte en servicios, dotar a los profesionales sanitarios de unas condiciones laborales, económicas, etc. suficientes para que no tomen la terrible decisión de emigrar a lugares donde se les valore adecuadamente, mejorar ostensiblemente las citas de atención primaria, teniendo una preferente atención a nuestros mayores, realizar una política eficaz de prevención sanitaria.
4- EDUCACIÓN
Al igual que en la Sanidad, esta RED VECINAL apuesta definitivamente por una EDUCACIÓN PUBLICA DE CALIDAD Y PROXIMIDAD Estamos presenciando cómo se producen en nuestra autonomía cierres de líneas educativas en colegios públicos, con la excusa de la bajada de natalidad, pero la realidad es que existe un trasvase a la educación concertada, fundamentalmente religiosa, sostenida por fondos públicos.
Debemos apoyar una Educación Pública gratuita, laica y capaz de atender las necesidades de alumnado de todo tipo preservando la cohesión social y la convivencia plural. Debemos exigir que se potencie, por parte de la Administración, una escuela pública que atienda suficientemente a alumnos y alumnas con necesidades educativas proporcionando los recursos suficientes para satisfacer adecuadamente sus necesidades.
Es imprescindible realizar inversiones públicas para la adecuación y mantenimiento de los centros públicos, estabilización de plantillas y mejora de sus condiciones laborales, disminución de ratios alumno/a- profesor/a, garantizar la escolarización de los centros públicos con plazas suficientes en cada barrio y zona escolar.
5- IGUALDAD
Eliminar la discriminación de género y promover el liderazgo inclusivo es sin duda una línea básica de trabajo de esta red vecinal. En la actualidad los avances logrados en la lucha de las mujeres por la igualdad están en serio peligro, con lo que no podemos cejar en el empeño de poner todo el esfuerzo a nuestro alcance para no perder los objetivos conseguidos.
Tenemos que implicar a las administraciones, las organizaciones, agentes sociales y a toda la sociedad en su conjunto a promover y participar en la transformación de los modelos actuales de relación entre hombres y mujeres, con el fin de acabar con la discriminación sexista y con la violencia machista.
Propuestas:
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- Desarrollar un programa de actuaciones, proyectos y actividades que den estructura organizativa con el fin de promover, defender, desarrollar e implementar las vindicaciones de la Agenda Feminista.
- Fomentar y promover el empoderamiento de las mujeres, tanto en las juntas directivas de AAVV, Federaciones y en los órganos de participación.
- Aumentar la dotación económica en los presupuestos anuales tanto a nivel autonómico como local de programas, planes transversales de igualdad, etc.
- Atender los factores de feminización de la pobreza. Seguimiento de las ayudas de Servicios Sociales, aplicación de la Ley de Dependencia. Contribuir con nuestra presencia en los distintos órganos, autonómicos como locales, de participación ciudadana en la defensa de los derechos de las mujeres, aplicando la acción positiva a mujeres discriminadas, dependientes o con menores oportunidades de formación e inserción laboral.
- Divulgar actos y actividades de Igualdad. Colaborar con entidades promotoras, plataformas, etc., que trabajan por la defensa de los derechos de las mujeres, identificación y desarrollo de la Agenda Feminista, etc.
- Apoyar la participación cultural y social de las mujeres destacando su protagonismo en la conservación del patrimonio material e inmaterial de nuestras ciudades, así como el mantenimiento del hábitat tradicional que sostiene el ecosistema urbano.
- Promover y apoyar iniciativas económicas y empleo para las mujeres.
- Introducir la perspectiva de género en las reivindicaciones para el desarrollo de una ciudad habitable, lucha contra el cambio climático, etc.
- Demandar mayor número de viviendas para mujeres víctimas de violencia de género o en riesgo de exclusión social. Apoyar propuestas sobre nuevos modelos de viviendas para personas mayores que en gran número afecta a mujeres solas y con escasos recursos económicos.
6- JUVENTUD
Uno de los grandes déficit de nuestras organizaciones actualmente es el recambio generacional. Nuestras organizaciones no se caracterizan por contar con personas jóvenes y éste es un hecho que tenemos que intentar revertir, ya que si no fuera así, la continuidad del movimiento vecinal se vería muy afectado.
Es una obligación por nuestra parte y sin perder nuestra idiosincrasia, adaptar nuestros colectivos a las nuevas formas de interactuar que tienen nuestros jóvenes. Debemos ser permeables a sus necesidades, sus inquietudes y sus sugerencias. Hoy en día son múltiples los problemas que afectan a nuestros jóvenes, vivienda, trabajo, precariedad, etc., y debemos esforzarnos en darle respuesta desde nuestras organizaciones.
Propuestas
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- Mantener una continua relación con Consejos de Juventud tanto locales como autonómicos. De igual manera mantener una fluida relación con otras organizaciones no institucionales, como ecologistas, ONGs etc., ya que aglutinan una participación de jóvenes importante.
- Promover la incorporación de personas jóvenes a Juntas Directivas de Asociaciones Vecinales, Federaciones, etc., que den un nuevo impulso y aseguren el mantenimiento de estas.
- Organización y coordinación de encuentros con jóvenes para intercambio de experiencias y planificación conjunta de actuaciones comunes.
- Acompañamiento en la realización de proyectos juveniles teniendo en cuenta su protagonismo y autonomía.
7- MAYORES
Al igual que en el resto del Estado, en Andalucía se está produciendo un rápido envejecimiento de la población. Esto es debido a diferentes factores, como la baja natalidad, el aumento de la esperanza de vida, etc.
Nuestros mayores merecen una vejez digna por lo que nuestra atención a este colectivo de personas debe ser prioritaria además de trabajar incansablemente para que las Administraciones no olviden que su obligación de cuidado hacia estas personas es fundamental y prioritaria.
Cuidados
Las personas de la tercera edad tienen el derecho a recibir de las administraciones el cuidado y protección que necesiten, tanto a nivel local, autonómico y estatal. Para ello deben tener acceso a servicios de salud adecuados que les ayuden a mantener o recuperar un nivel óptimo de bienestar físico, mental y emocional, así como a contar con el tratamiento adecuado ante cualquier enfermedad.
Independencia
Las personas mayores tienen el derecho a tener una adecuada alimentación, vivienda, residencias públicas, atención de salud, así como los ingresos necesarios para cubrir todas sus necesidades. Deben tener además acceso a programas educativos, de formación, y a vivir en un entorno seguro.
Dignidad
Toda persona mayor tiene derecho a vivir dignamente, tener seguridad y estar libre de cualquier tipo de maltrato.
Protección
Las personas mayores tienen derecho a una protección especial, tanto personal como patrimonial. Derecho a la atención en situación de dependencia, derecho a disfrutar de un entorno saludable y seguro, así como a recibir asistencia socio-sanitaria.
8- MEDIO AMBIENTE
Nuestra autonomía es una de las zonas más castigadas por el cambio climático. A nadie se le escapa que el aumento de temperaturas, largos periodos de sequía, etc., hacen necesario e ineludible una mayor concienciación por parte de las Administraciones, que se debería traducir en una dotación superior de recursos para paliar las consecuencias de estos fenómenos.
La mitigación, la protección y adaptación frente al cambio climático, lucha contra la contaminación, detención de la sobreexplotación del territorio y del agua, la preservación de la biodiversidad, protección de los recursos naturales, conservación de hábitats, son sólo algunas de las medidas que se deben tomar imperiosamente.
Entendemos que desde la Junta de Andalucía se debe hacer un análisis profundo de las medidas a tomar, teniendo en cuenta las peculiaridades y singularidad de nuestra tierra, ya que debido a la diversidad de zonas existentes, resulta preciso aplicar medidas adecuadas a cada zona.
También es fundamental que la administración tanto local como autonómica tomen conciencia sobre el medio ambiente urbano y se articulen las medidas suficientes para que nuestras ciudades y pueblos puedan combatir adecuadamente el fenómeno de la crisis climática.
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- Un urbanismo más amable, programas de rehabilitación de viviendas para hacerlas más eficientes
- Lucha contra la contaminación acústica y atmosférica. Garantizar el derecho a un aire limpio.
- Reforestación y mantenimiento arbóreo.
- Apuesta por energías renovables
- Servicios Públicos de Transporte con uso de combustible no contaminante
- Reducir la generación de residuos y un tratamiento integral de estos. Economía circular.
- Sostenibilidad del sistema alimentario
Solo con la acción coordinada de las distintas políticas sectoriales será posible satisfacer los objetivos para minimizar los efectos del cambio climático.
9- MOVILIDAD/ACCESIBILIDAD
Nuestra apuesta en cuanto a este punto es sin duda conseguir una movilidad sostenible que desarrolle procesos y acciones orientados a desplazar personas y bienes en nuestro territorio minimizando los efectos negativos sobre el entorno, aumentando a su vez la calidad de vida de las personas. Tenemos que exigir una movilidad más accesible, eficiente, eficaz e inclusiva y centrada en las personas. Nuestro objetivo es la generación de ciudades más habitables, saludables, seguras y con mejor espacio público.
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- Se debe recuperar el espacio perdido por la ciudadanía de aceras y vías públicas, considerando que el uso de estas es un derecho exclusivo del peatón.
- Implantación definitiva de las Zonas de Baja Emisión (poblaciones de más de 50.000 habitantes)
- Movilidad activa. Se deben poner las bases para potenciar los desplazamientos que no utilicen vehículos a motor, por ejemplo, trayectos peatonales, carriles bici, etc.
- Consensuar espacios peatonales, no permitiendo otros usos de estos.
- Habitabilidad del espacio público haciéndolo accesible para todas las personas.
- Establecimiento de una red suficiente de equipamientos de uso público, parques, bibliotecas, centros de salud, etc., cercanos a la ciudadanía de forma que cualquier persona pueda resolver sus necesidades cotidianas sin grandes desplazamientos.
10- TURISTIFICACIÓN – CASCOS HISTÓRICOS
El proceso de turistificacion y gentrificación que se está produciendo en nuestras ciudades y cascos históricos nos lleva a incluir en este decálogo este punto. Nuestras ciudades y cascos históricos están padeciendo los efectos devastadores que conlleva un turismo desaforado. La huida de vecinos y vecinas de los cascos históricos es un hecho que sin duda cambia la fisonomía de una ciudad, creando espacios sin vida, lejos de una convivencia vecinal y en demasiadas ocasiones atentando contra nuestro patrimonio. De nuestros cascos desaparecen equipamientos públicos a lo que hay que incluir otros problemas colaterales como el aumento del precio de la vivienda, ausencia de comercio de cercanía, aumento de pisos turísticos etc.
Por ello proponemos
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- Realizar una política turística que frene el proceso de gentrificación.
- Potenciar normas urbanísticas que fomenten la vuelta de vecinos y vecinas a los cascos, como rehabilitación de viviendas para jóvenes, tanto en régimen de alquiler como de compra, equipamientos sociales, etc
- Control de pisos y viviendas turísticas. Par ello es fundamental articular moratorias para las concesiones de nuevas licencias.
- Creación de registros municipales para obtener una visión real del número y alcance de los alojamientos turísticos de nuestras ciudades
- Planes de inspección tanto de la administración autonómica como de la local.
- Implantación de tasas turísticas, cuyos ingresos vayan directamente a paliar los gastos generados por un turismo de masas, limpieza, seguridad, mejora de nuestro patrimonio, etc.
Debemos exigir a nuestras administraciones que no basen su éxito en cuanto al turismo, en cifras. Nuestros gobernantes consideran un triunfo contabilizar el mayor número de turistas y visitantes ignorando por completo las carencias, deficiencias, molestias y trastornos que generan en la ciudadanía y en nuestros barrios.
En este Decálogo se han resumido algunos de los puntos que creemos fundamentales, pero no es menos cierto que es imprescindible enumerar al menos otros que debido a su enjundia y transcendencia deberán integrar la línea de actuación de esta RED VECINAL.
Habría que destacar:
– Ley de Dependencia
– Problemas de la Andalucía vaciada.
– Inmigración.
